在实现关键原材料自主可控的道路上，欧盟迈出了关键一步。
3月16日，欧盟委员会通过官网正式发布《欧洲关键原材料法案》，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursulavonder Leyen）表示，该法案将显著增加欧洲在精炼、加工和回收关键原材料方面的能力。
她同时表示，“我们正在加强与全球可信贸易伙伴的合作，以减少欧盟对于单一国家的依赖。”下一步，欧洲议会和欧盟理事会将对该法案进行讨论，并决定是否通过生效。
保障稀土和锂等原材料供应
该法案旨在确保欧盟获得安全和可持续的关键原材料供应，这些原材料主要包括：稀土、锂、钴、镍以及硅等。
按照规划，到2030年，欧盟计划每年在内部生产至少10%的关键原材料，加工至少40%的关键原材料，回收15%的关键原材料。在任何加工阶段，来自单一第三方国家的战略原材料年消费量不应超过欧盟的65%。
制定2030年战略原材料基准。图片来源：欧盟委员会
该法案还将简化欧盟关键原材料项目的许可程序。欧盟可以将某些新建矿山和加工厂项目命名为战略项目，被选定的战略项目将受益于获得资金的支持和更短的许可时限。战略矿山项目将在24个月内获得许可证，而加工设施最迟将在12个月内得到许可证。
为了确保供应链的韧性，该法案明确，将对关键原材料供应链进行监测，并协调成员国之间的战略原材料库存。
欧盟委员会还将加强对关键原材料突破性技术的吸收和部署，并建立一个关于关键原材料的大规模技能伙伴关系和一个原材料学院，提升关键原材料供应链中与劳动力相关的技能。
法案重点关注的关键原材料中，锂、钴、镍是锂电池生产的关键原材料，稀土则被誉为“工业的维生素”，具有优异的磁、光、电性能，可用于航天、国防、风电、新能源汽车等领域。
隆众资讯锂矿分析师于亚楠向界面新闻记者表示，该法案通过确定潜在的战略项目，并在供应面临风险的地方建立储备，本质是为了确保锂电池原材料供应。
于亚楠还指出，该法案缩短了欧盟锂资源项目开发的流程和时间，有助于加速欧盟在锂资源项目的开发建设，但同时也加剧了本就增量有限的全球锂资源的激烈竞争局面。
近半数关键原材料依赖进口
根据世界银行的数据，随着绿色转型加速，到2050年，关键原材料的需求预计将飙升五倍，绿色经济尤其被认为是原材料密集型行业。
按照供应风险和经济重要性，欧盟委员会已对30种原材料进行了分类，法案将据此制定有针对性的方法和指标。
欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）表示，通过废弃物回收，到2030年，欧盟将从成员国内部获取至少30%的精炼锂和20%的稀土元素需求。
欧盟严重依赖进口的关键原材料。据德国经济研究所（DIW）的一份报告显示，上述30种关键原材料中，有14种对于外国供应商的依赖度为100%，另外3种关键原材料95%依赖外国供应商。
其中，欧盟尤其依赖来自中国的关键原材料。欧盟所认定的的30种关键原材料中，有19种中国是主要出口国。中国目前提供了欧盟100%的稀土永磁材料，97%的镁以及60%的钴。
